Économie sociale et solidaire

La compétence « logement » est au carrefour de nombreuses autres compétences aux mains des territoires urbains : urbanisme, transition écologique, transports, développement économique… Constamment réinterrogée à la lumière des nouveaux enjeux, la politique du logement doit continuer à rester la clé de voûte d’une intégration des politiques publiques territoriales. C’est ainsi qu’elle doit pouvoir faciliter la construction et la rénovation de logements, tout en limitant la consommation d’espaces, au service d’une densité acceptable et désirable.

La commande publique a longtemps été considérée comme une fonction support de nature essentiellement juridique.
Centrée dans un premier temps sur le prix, la commande publique s’est progressivement élargie quand les collectivités ont commencé à envisager leurs achats comme un levier de développement économique de leur territoire.
Une troisième ère de l’achat public est apparue ces dernières années, lui conférant un rôle de levier de transformation au service des politiques publiques, notamment des nécessaires transformations écologiques, à une meilleure inclusion sociale, et au « pivotement » des entreprises vers des modèles plus vertueux et durables.

L’économie circulaire est un processus multi-acteurs et de mise en réseau. La collectivité locale voit émerger un nouveau rôle pour sa part, celui de facilitateur et d’ensemblier. Elle constitue la clé de voûte pour favoriser de nouveaux modes de production et de consommation.

Les universités françaises ont acquis leur autonomie de fonctionnement. Elles sont désormais en mesure d’être un partenaire essentiel des projets de territoires des collectivités locales. Grâce au soutien de la Banque des Territoires, le réseau des collectivités pour l’enseignement supérieur et la recherche, dont France urbaine est un acteur important, organise des séminaires qui visent un public essentiellement composé d’élus et de cadres dirigeants des collectivités locales et des universités, en vue de partager les bonnes pratiques et de formuler des préconisations pour les collectivités dans le domaine des politiques de soutien à l’enseignement supérieur, la vie étudiante, la recherche et l’innovation, et de les mettre en débat avec leurs partenaires (établissements ESR, Conseils régionaux, Etat).

La prévention, l’accès aux soins et la couverture territoriale de l’offre de soins sont au cœur des préoccupations des habitantes et habitants. Face à la crise des urgences et de l’hôpital public et aux besoins des soignants, France urbaine encourage les initiatives : parcours sanitaire modernisé, projet territorial de santé (PTS), contrats locaux de santé (CLS)… au sein desquelles les élus ont toute leur place.

CPER (Contrat plan Etat-Région), CRTE (Contrat de relance et de transition écologique), contrats de réciprocité, pactes métropolitains d’innovation, pactes des solidarités… France urbaine se mobilise de longue date pour substituer aux logiques délétères des appels à projets le principe de contractualisations pérennes, pluriannuelles et porteuses de crédits nouveaux et clairement identifiés. Afin de passer du projet partagé au contrat qui engage.

Le numérique est une véritable composante politique qui doit favoriser l’égalité d’accès aux services publics, la protection des données et de la vie privée, le rapprochement des citoyens et des institutions publiques. Portée par France urbaine, l’association des Interconnectés – Réseau des territoires innovants – contribue à la diffusion dans les territoires des bonnes pratiques en matière d’usages numériques. Ces actions résultent d’une logique : les enjeux liés au numérique doivent être considérés au plus près des territoires et des habitants, appelant à des problématiques de solidarités et d’égalités d’accès aux services publics. Il s’agit alors d’œuvrer à une meilleure coordination (Etat et collectivités locales), tout en insistant sur la logique de transversalité qui doit être celle du numérique, en lien avec les autres politiques publiques.

La fréquentation touristique a fortement augmenté ces dernières années. Au-delà de l’attractivité nationale qu’il sous-tend, ainsi que le grand nombre d’emplois que ce secteur permet de créer, cet objectif est mis à mal par les divergences stratégiques liées à la répartition de cette compétence partagée entre les différents échelons administratifs. En outre, il a pour conséquence indirecte de restreindre dans certaines zones le nombre de logements pour des habitants à l’année.

Les politiques culturelles en France sont très largement le fait du volontarisme des élus locaux. L’Etat dépense 196 euros par habitant en Île-de-France, contre 12 à 29 euros dans les autres régions, et 50% du budget du ministère de la Culture est dirigé vers les établissements nationaux. Ce sont donc les élus locaux qui permettent à l’Etat de consacrer l’essentiel de ses dépenses culturelles aux équipements à rayonnement international, qui concourent à renforcer l’attractivité de la France.

France urbaine se mobilise pour accompagner, renforcer et valoriser “l’alliance des territoires”, c’est-à-dire, les démarches de coopération et de solidarités de territoires voisins autour d’enjeux et de projets partagés. Cette mobilisation s’était notamment traduite par la création des pôles métropolitains en 2010 et de leur réseau national en 2011, la signature du Pacte Etat-métropoles en 2016, qui comportait un volet “Alliance des territoires” généralisant les contrats de coopération entre métropoles et territoires voisins, et la création des contrats de réciprocité. France urbaine œuvre au quotidien à ce que cette philosophie irrigue l’ensemble des champs de politique publique sur lesquels elle est amenée à formuler des propositions : transition écologique, santé, alimentation, développement économique et circuits-courts… L’objectif étant d’œuvrer collectivement pour répondre aux besoins et aspirations de tous les territoires.