FRANCE URBAINE ENGAGE UN CYCLE DE TRAVAIL SUR L’ERRANCE, LES ADDICTIONS ET LA SANTÉ MENTALE

Ce sujet, qui touche à la fois la santé, la sécurité, le logement et l’action sociale, met en tension l’ensemble des services municipaux et intercommunaux. Depuis la crise sanitaire, l’augmentation des situations de vulnérabilité révèle à la fois l’insuffisance de l’offre de soins psychiatriques, la fragilisation de la santé mentale, en particulier des jeunes, et les limites des dispositifs de prise en charge existants. Les élus locaux se trouvent souvent en première ligne, interpellés par les habitants comme par les acteurs de terrain, sans toujours disposer des outils pour répondre à cette demande croissante. 

Suite à un échange en Conseil d’administration, les commissions Santé, Solidarités et Sécurité-Prévention de France urbaine se sont saisies du sujet et lancent un cycle de travail, qui se traduira notamment par une série d’auditions d’experts et de professionnels jusqu’en janvier 2026. Trois finalités guident cette démarche : établir un diagnostic partagé, recenser les initiatives locales et définir une stratégie de plaidoyer nationale. 

Une première audition consacrée aux enjeux sanitaires 

La séance inaugurale a donné la parole à la MILDECA, à la délégation interministérielle à la santé mentale et à la psychiatrie, ainsi qu’à la Fédération Addiction. Les intervenantes ont rappelé des données clés : près de 13 millions de Français vivent avec un trouble psychique, et 30 % de la population est concernée au cours de sa vie. Parmi les publics précaires, la proportion atteint 50 % — et 80 % si l’on inclut les problématiques d’addiction. 

Ces éléments invitent à nuancer certaines représentations : moins de 2 % des actes pénalement répréhensibles sont commis par des personnes souffrant d’une pathologie psychiatrique décompensée. L’errance et les troubles de santé mentale doivent ainsi être analysés d’abord comme des vulnérabilités médicales et sociales, et non comme une menace immédiate à l’ordre public. 

Des leviers identifiés : prévention, décloisonnement, territorialisation 

Les échanges ont mis en avant plusieurs pistes structurantes (1), avec différentes finalités : 

• développer les actions d’« aller-vers » avec des équipes mobiles pour agir en amont et éviter l’hospitalisation, 

• renforcer l’articulation entre hébergement et soin, encore trop lacunaire, 

• décloisonner les financements pour permettre des parcours fluides, 

• mieux former les professionnels de premier recours (médecins généralistes, acteurs sociaux), 

• agir sur les déterminants de santé mentale (logement, emploi, discriminations), qui pèsent davantage que les seuls facteurs médicaux. 

La question de l’articulation avec les départements, notamment autour de la protection de l’enfance ou du financement des structures sociales, a également été soulignée. 

Le rôle des élus locaux 

Au-delà de leurs compétences directes, les élus assument une fonction d’ensemblier : ils agrègent les acteurs, repèrent les situations et favorisent la coordination. Urbanisme, logement, culture ou sport sont autant de leviers locaux qui influent sur la santé mentale et l’inclusion sociale. Les coprésidents des commissions de France urbaine – Grégory Doucet, David Marti et Mathieu Klein – ont insisté sur la nécessité de porter cette approche transversale, qui seule permet de répondre à un phénomène multiforme. 

Prochaines étapes 

Le cycle se poursuivra dans les prochains mois avec trois nouvelles auditions portant sur la place des autorités régaliennes, l’accompagnement social et la place des sociétés face à ce phénomène de l’errance et des addictions. Les travaux aboutiront début 2026 à une série de recommandations et à une position nationale de France urbaine.